本文摘要：中共成都市委关于制定成都市国民经济和社会生长第十四个五年计划和二〇三五年远景目的的建议（2020年12月27日中国共产党成都市第十三届委员会第八次全体集会通过）中国共产党成都市第十三届委员会第八次全体集会深入学习贯彻党的十九届五中全会和省委十一届八次全会精神，从都会生长新阶段、新任务、新要求出发，就制定国民经济和社会生长“十四五”计划和二○三五年远景目的提出以下建议。

中共成都市委关于制定成都市国民经济和社会生长第十四个五年计划和二〇三五年远景目的的建议（2020年12月27日中国共产党成都市第十三届委员会第八次全体集会通过）中国共产党成都市第十三届委员会第八次全体集会深入学习贯彻党的十九届五中全会和省委十一届八次全会精神，从都会生长新阶段、新任务、新要求出发，就制定国民经济和社会生长“十四五”计划和二○三五年远景目的提出以下建议。一、坚持新思想指引新理念导航，开启高水平建设社会主义现代化都会新征程1.建设全面体现新生长理念的都会成效显著。“十三五”时期，面临大变局大厘革大事件的深刻影响，在以习近平同志为焦点的党中央坚强向导下，市委团结领导全市人民全面落实党中央和省委重大决议部署，聚力建设全面体现新生长理念的国家中心都会，推动都会能级全方位提升、生长方式全方位厘革、治理体系全方位重塑、生活品质全方位提高，实现了从区域中心都会到国家中心都会、进而冲刺世界都会的历史性跃升。

坚持以创新生长培育新动能，都会竞争优势实现战略性重塑，以科技创新为重点的各种创新深度推进，以工业生态圈创新生态链为引领的经济组织形态逐步形成，现代化开放型工业体系加速构建，新经济赋能都会转型生长的引力场作用连续彰显，高新技术工业营业收入突破万亿元，新经济活力指数、新职业人群规模位居全国第三，成为“最适宜新经济生长的都会”之一。坚持以协调生长构筑新空间，都会生长格式实现基础性转变，坚定推动“东进、南拓、西控、北改、中优”差异化协同生长，高起点计划建设成都东部新区，都会空间格式实现从“两山夹一城”到“一山连两翼”的千年之变，成德眉资同城化生长走深走实，成都平原经济区加速成势。坚持以绿色生长开发新路径，都会生态品质实现突破性提高，全面塑造“青山绿道蓝网”都会空间形态，努力推动生态价值缔造性转化，累计建整天府绿道4238公里，森林笼罩率达40.2%。坚持以开放生长厚植新优势，都会枢纽能级实现跨越式跃升，亚蓉欧立体大通道体系基本形成，“一市两场”航空枢纽格式加速构建，中欧班列（成都）开行数量位居全国第一，自贸试验区革新试验纵深推进，外国获批在蓉设立领事机构数量增至20家，连任“中国国际化营商情况建设标杆都会”。

坚持以共享生长开创新局势，都会宜居情况实现全方位改善，民生和社会事业全面进步，社会保障体系越发完善，世界文假名城、国际消费中心都会建设取得显着成效，住民人均可支配收入年均增长8.9%，高尺度全面建成小康社会取得决议性成就，完成对口帮扶任务，乡村振兴成效显着，稳居“中国最具幸福感都会”榜首。坚持以党建引领引发新活力，党的全面向导显著增强，全面从严治党纵深推进，社区治理效能显著提高，都会宁静韧性实现系统性增强，取得抗击新冠肺炎疫情斗争重大战略结果。2.新生长阶段面临的宏观情况和时代特征。

当今世界正处于百年未有之大变局，世界经济政治格式面临深度调整和深刻变化。我国已转向高质量生长阶段，经济恒久向好基本面没有改变，人民对优美生活充满新期待。

成都开启建设社会主义现代化都会新征程，迎来多重叠加的战略机缘，“一带一路”建设、长江经济带生长、西部陆海新通道建设等国家战略交汇实施，推动成都由内陆要地转变为开放前沿，引领开放格式系统性重塑；构建新生长格式、新时代推进西部大开发、建设成渝地域双城经济圈等国家战略麋集部署，推动成都由国家中心都会向现代化国际都市稳步迈进，引领能级条理全方位跃升；党中央赋予建设践行新生长理念的公园都会示范区重大使命，国家推动引领性创新、市场化革新、绿色化转型等重大政策复合叠加，推动成都率先探索中国特色、时代特质的新型城镇化门路，引领生长方式基础性转变。面临多方汇聚的现实挑战，新一轮科技革命和工业厘革加速演进，推动全球都会体系加速重构，对都会创新驱动提出更高要求；我国经济生长空间结构发生深刻变化，中心都会和都会群正在成为承载生长要素的主要空间形式，对都会间协调生长提出更高要求；生态文明建设仍处于攻坚阶段，协同推进经济生长和情况掩护越发紧迫，对都会绿色转型提出更高要求；经济全球化遭遇更多逆风和转头浪，国际经贸规则重塑，对都会全面开放提出更高要求；新冠肺炎疫情影响广泛深远，人口老龄化水平连续加深，各种矛盾风险进入高发易发阶段，对都会共建共治共享提出更高要求。存在多元交织的瓶颈制约，都会经济地理与高质量生长存在结构性矛盾，人口和经济规模迫近都会空间承载上限，综合承载力亟需提高；都会功效体系与高水平营城存在结构性矛盾，功效漫衍不平衡、结构不合理，高端资源要素集聚转化存在瓶颈；都会内在动力与高能级极核引领存在结构性矛盾，新旧动能接续转换不畅，革新活力有待进一步释放；都会空间结构与高品质生活存在结构性矛盾，生发生活生态融合不够，人口结构优化历程缓慢；都会治理体系与高效能治理存在结构性矛盾，治理能力难以适应日益增长的经济规模和人口需要，都会宁静有序运转存在隐患。面向未来，全市上下要掌握趋势纪律、发扬斗争精神，在透过庞大现象看清问题本质中谋定生长战略，在掌握短期颠簸和恒久趋势中调整生长战术，在增创竞争优势和有效化解风险挑战中赢得战略主动，为全面建设社会主义现代化国家孝敬更大成都气力。

3.“十四五”时期成都经济社会生长的总体要求。高举中国特色社会主义伟大旌旗，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记对四川及成都事情系列重要指示精神和省委重大决议部署，坚持党的全面向导，坚持以人民为中心，坚持新生长理念，坚持深化革新开放，坚持系统看法，坚持稳中求进事情总基调，以建设全面体现新生长理念的都会为总目的，以建设践行新生长理念的公园都会示范区为统领，以推动高质量生长、缔造高品质生活、实现高效能治理为生长导向，以服务新生长格式构建和推动成渝地域双城经济圈建设为战略牵引，以深化供应侧结构性革新为主线，以革新创新为基础动力，以增强“五中心一枢纽”功效、厚植高品质宜居优势、提升国际海内高端要素运筹能力为主攻偏向，以构建支撑高质量生长的现代工业体系、创新体系、都会治理体系为重要路径，以实施“幸福优美生活十大工程”提升市民和市场主体获得感为目的，注重处置惩罚好继续与创新、互助与竞争、生长与宁静、政府与市场、战略与战术的关系，全面提升成都生长能级和综合竞争力，打造动员全国高质量生长的重要增长极和新的动力源，为建设社会主义现代化新天府和可连续生长世界都会打下坚实基础。4.“十四五”时期成都经济社会生长的主要目的。

力争到2025年，全国重要的经济、科技、金融、文创、对外来往中心和国际综合交通通信枢纽焦点功效迈上新台阶，人均海内生产总值到达中等蓬勃国家水平，基本建成践行新生长理念的公园都会示范区。——努力建设以创新为新动能的高质量生长先行区。

创新型人才队伍建设、体制机制革新、重大平台打造、创新主体培育等取得重大突破，现代化开放型工业体系成型成势，以新经济为牵引的创新应用场景加速构建，“两区一城”成为创新主阵地和转型新动能，形成动员全国高质量生长重要增长极和新的动力源的战略支撑。——努力建设以协调为新形态的融合性生长先行区。成渝地域双城经济圈极核都会、全省主干作用全面增强，在国家和全省区域协调生长战略结构中的能级位势显着提升，推动成渝互动协同和成德眉资同城化、成都平原经济区一体化、五大经济区协同生长取得新的重大成效，主体功效区差异化协同生长迈入新阶段，新型城镇化建设取得新希望，城乡融合生长试验区加速建设，基本形成“多数市区—区域都会—功效区—新型社区”四级空间体系。

——努力建设以绿色为新优势的可连续生长先行区。生态优先、绿色生长方式加速形成，生态价值缔造性转化的路径越发多元，都会生态、人文、经济、生活、社会价值连续提升，绿色生态成为都会最优质的资产和最鲜明的底色，人城境业高度和谐统一的漂亮宜居公园都会形态基本形成。——努力建设以开放为新引擎的双循环生长先行区。服务国家立体全面开放格式的支撑作用显着增强，高能级开放平台体系和国际供应链体系越发完备，全球高端资源要素加速集聚，国际海内两个市场运作能力显著提升，高水平开放型经济新体制加速形成，内陆开放高地建设和双循环新生长格式构建取得实质性突破，开端建成国家向西向南开放门户枢纽都会。

——努力建设以共享为新局势的人本化生长先行区。世界文创、旅游、赛事名城和国际美食、音乐、会展之都建设整体成势，国际消费中心都会吸引力连续增强，现代化基础设施体系、优质平衡公共服务体系、全笼罩多条理社会保障体系、党建引领双线融合治理体系进一步完善，法治成都建设取得新希望，民生福祉显著提升，成为“人民都会”的幸福样本。

5.2035年远景目的和2050年远景展望。有机衔接新时代成都“三步走”战略目的，力争到2035年，高水平实现社会主义现代化，创新型都会建设进入世界先举行列，成为漂亮中国建设实践规范，世界文假名城影响力显著提升。基本公共服务、基础设施、人民生活到达东部地域水平，配合富足走在全国前列，超大都会治理体系和治理能力现代化基本实现，成为具有国际影响力的活跃增长极和强劲动力源，全面建成践行新生长理念的公园都会示范区、泛欧泛亚有重要影响力的国际门户枢纽都会。

到2050年，建成泛欧泛亚区域性的经济中心、科技创新中心、金融中心、商业中心、文化中心，成为创新驱动、全龄友好、生活富足、生态宜居的公园都会样板，全面建成社会主义现代化新天府，成为充实体现中国特色、时代特征、成都特质的可连续生长世界都会。二、加速建设海内大循环战略要地和海内国际双循环门户枢纽，努力融入更好服务新生长格式坚持服务国家战略赋能都会生长，充实发挥国家中心都会对流通国民经济循环的引领支撑作用，不停增强国际门户枢纽都会辐射、集散和资源设置功效，提升都会生长战略优势，在形成新生长格式中率先突破。6.提高全球资源设置能力。

发挥“一带一路”、长江经济带和西部陆海新通道重要节点的区位优势，用好“双机场”和国际铁路港的比力优势，流通全球人流、物流、资金流、技术流、信息流循环。完善立体大通道体系，建强亚蓉欧航空枢纽和泛欧泛亚陆港枢纽“双支撑”，加速构建“欧盟—成渝—日韩”“成渝—东盟”开放通道，推动中欧班列（成渝）高质量生长，高效联通国际主要市场。增强促进双循环的综合运输能力，构建“四向多廊”全球物流网络，提升航空枢纽客货量级和货运能力，努力培育货运基地航空公司，完善国际多式联运集疏系统。打造国际供应链枢纽，勉励生长高铁货运、智慧仓配、跨境电商物流等新模式新业态，构筑面向“一带一路”供应链焦点节点和供应链资源设置中心。

7.提高科技创新策源能力。坚持服务国家重大战略、都会未来生长、企业发展需要、市民生命康健，构建以西部（成都）科学城“一核四区”为主平台、高品质科创空间多点支撑的创新供应网络，打造科技自立自强的创新策源新高地。增强原始创新能力，结构建设世界一流重大科技基础设施集群、前沿科学交织研究平台，组织实施国家重大科技项目，强化战略性、前沿性技术创新。增强工业创新能力，聚焦集成电路、航空装备、生物医药等优势领域，推进创新链与工业链深度融合，加速科技结果向现实生产力转化。

增强创新结果掩护能力，建设完善全市全链条知识产权掩护体系，加速建设知识产权掩护范例都会。增强开放创新能力，健全与“一带一路”沿线国家科技互助机制，构开国际科技交流互助平台，办妥“一带一路”科技交流大会，主动融入全球创新网络。

8.提高高端要素集成能力。聚焦推动高质量生长，强化高端人才集聚、多维信息交互、优质资本运筹、前沿技术转化等焦点功效，加速形玉成球性大规模集聚高端先进要素的引力场。

增强人才要素吸引力，打造多要素搜集的协同应用场景，牢固提升创新创业资源优势、人才获取成本优势、宜业宜居情况优势，加速建设国际人才枢纽。增强信息要素交互力，打造“一带一路”重要信息通信节点、数据中心和国际信息港，推动信息资源整合共享，加速建设国际性区域通信枢纽。增强技术要素集聚力，健全技术生意业务服务体系，提升工业项目与技术资源供需对接水平，打造成渝地域一体化技术生意业务市场。

增强资本要素运筹力，建设知识产权融资服务平台，生长壮大科技和工业投资基金规模，提升各种基金专业化规范化运营水平，提高直接融资比重。9.提高投资消费辐射能力。坚持引进来、走出去并重，做优做强成都缔造、成都服务、成都消费、成都休闲“四大品牌”，推动国家中心都会经济界限连续拓展、区域动员力全面提升。

增强“成都缔造”投资辐射力，聚焦先进制造业重点领域，培育若干以成都为中心、有能力在全国全球协同设置资源要素和组织生产销售的区域生态圈。增强“成都服务”投资辐射力，加速培育“在成都、链欧亚、通全球”的生产性服务业集群，打造国家先进生产性服务业标杆都会、全球服务资源设置战略枢纽。增强“成都消费”“成都休闲”消费辐射力，提高西南生活中心美誉度，拓展“买全球、卖全球”消费供应网络，加速建设服务于扩大内需、流通循环的国际消费中心都会。三、加速推动成渝地域双城经济圈建设，全面提升成都都市圈国际竞争力和区域辐射力坚持以发挥优势、彰显特色、协同生长为导向唱好“双城记”，全面提高经济集聚度、区域毗连性和整体协同性，全面提升成都生长能级和综合竞争力，加速培育壮大成都都市圈，打造动员全国高质量生长的重要增长极和新的动力源。

10.推动形成成渝相向生长新格式。坚定不移推动成都跨越龙泉山生长，发挥成都东部新区及淮州新城、简阳城区等协同区在成德眉资同城化中的工业协作引领作用，动员川南和川东北地域配合生长。协同建设现代工业体系，共建高水平汽车工业基地，配合培育世界级电子信息、装备制造工业集群，协力打造数字工业新高地和西部金融中心。

共建协同创新体系，实施成渝科技创新互助计划，打造“一带一路”科技创新互助区和国际技术转移中心，协力打造科技创新高地。共建开放互助体系，协力建设西部陆海新通道，依托成都国际铁路港经济开发区打造“一带一路”收支口商品集散中心、对外来往中心。强化公共服务共建共享。

共建巴蜀文化旅游走廊。有序推进引大济岷、沱江团结枢纽重洪流利工程建设。协力建设现代基础设施网络。

11.推动形成成德眉资同城化生长新格式。坚持以体制机制创新为突破，探索行政区与经济区适度分散，建立成德眉资同城化综合试验区，加速建设经济蓬勃、生态优良、生活幸福的现代化都市圈。加速推动交通网络同城化，构建区域空港物流、轨道交通、高快速路“三张网”。协同推进工业生态圈建设，加速推动“三区三带”生长，推进区域内工业供需适配和当地配套。

有序推进公共服务共享，按常住人口规模和结构平衡设置公共服务。推进功效平台相互开放，发挥国家级新区旗舰作用，联动共开国际铁路港、国际空港、总部商务区等互助平台和大科学装置、重大公共技术平台。

推进生态情况联防共治，加速修复龙泉山、龙门山生态，推进沱江、岷江流域水生态治理，深化大气污染源头防控协作，协力建强长江上游生态屏障。12.推动形成区域错位生长新格式。坚定不移实施主体功效区战略，深入推进“东进、南拓、西控、北改、中优”，构建“一心三轴多中心”总体空间结构。

“东进”区域驻足成渝相向生长，高起点计划建设以先进制造业和生产性服务业基地为战略支撑的现代化未来新城。“南拓”区域率先建设高质量生长先行区和公园都会示范区，加速建设全市综合性副中心，整体形成“两区一城”协同生长格式。“西控”区域以国家城乡融合生长试验区为统揽，提升农商文旅体融合生长水平，建设具备高端绿色发展基因的生物经济示范带。

“北改”区域以强功效提高要素资源集成力、优形态提高人口经济承载力为着眼点，加速建设成都都市圈重要的经济增长极、链接欧亚的陆港门户枢纽、产贸联合的高质量生长先行区。“中优”区域以场景营造和片区开发为牵引，加速推进都会有机更新，努力生长都市工业和现代服务业，打造高能级高品质生活城区。13.推动形成“两区一城”协同生长新格式。

坚持互利共生、开放协同、相互成就、整体成势，建设具有强大国际竞争力和区域动员力的高能级配合体，建成成渝相向生长的战略支撑。协同打造创新策源地和结果转化区，做强“一核”创新策源功效，促进“四区”创新结果转移转化。协同培育现代工业集群，坚持战略导向做强优势工业链，聚焦未来工业构建创新生态链，推动“三网一智造”集成共享生长。

协同共建公共服务供应体系，统筹结构教育、医疗等重大功效设施，组建都会一体化运营服务商同盟，健全公共服务域内共享机制。协同共享开放平台，推动自贸试验区和自主创新示范区联动生长，努力争设自贸试验区成都东部新区新片区，支持天府新区建立内陆开放型经济试验区，联动国际铁路港开拓外洋市场。构建高效协同密切互助的制度体系。四、加速建设漂亮宜居公园都会，提高都会可连续生长的综合承载力深入贯彻习近平生态文明思想，践行“绿水青山就是金山银山”理念，协同提升人口和经济承载弹性空间，推动都会空间结构、整体形态、生长方式、营城路径全方位深条理转变。

14.构建产城融合、职住平衡的都会新空间。坚持“人城产”逻辑，塑造以人为本、功效复合、宜居适度的空间形态。

推进全域功效区体系建设，开展功效区模块化设计和社区化治理，打造交通圈、商业圈、生活圈“多圈合一”的都会功效区。创新片区综合开发方式，探索国有投资平台与专业性营运企业配合组建法人企业，构建投资建设营运动态平衡、生发生活生态有机融合的新型都会社区。以TOD引领都会空间结构优化和公共服务体系重构，加速形成15分钟生活圈。统筹工业功效区和新型社区建设，营建满足各种人群偏好和品质需求的社区场景，增强社会治理匹配性。

提高都会空间治理能力，将都会设计贯串计划全历程，实行领土空间计划全生命周期治理。推行小街区规制，流通都会微循环。

15.构建绿道蓝网、天清气朗的都会新形态。坚持以青山为底、绿道为轴、江河为脉，让都会自然有序生长。

实施生态惠民示范行动，缔造更多可感可及的公共生态产物，建整天府绿道10000公里，形成星罗棋布、类型多样、全民共享的绿道体系，出现绿满蓉城、花重锦官、水润天府的都会盛景。增强区域生态网络共建和情况污染联防联控联治，深入推进“三治一增”，基本消除重污染天气，消除黑臭水体，全面恢复水生态系统，擦亮“雪山下的公园都会”手刺。构建以大熊猫国家公园为主体的自然掩护地体系，增强生物多样性掩护，深化河长制、林长制革新，推进都江堰英华灌区、龙泉山都会森林公园、川西林盘、沱江生态轴等重大生态工程，打造山水林田湖草生命配合体。16.构建生态优先、绿色生长的都会新范式。

践行绿色生长理念，推进生态价值缔造性转化。探索构建生态系统生产总值核算体系，健全情况资源权益生意业务制度体系。

创新以生态为导向的都会生长模式，完善都会品质价值提升平衡建设投入、消费场景营造平衡管护用度“双平衡”机制，探索公益性生态项目市场化运作机制。计划建设绿色生产体系、绿色基础设施体系和绿色供应链体系，提升工业生态化、生态工业化生长水平。

推广循环经济生长模式，推行垃圾分类和减量化、资源化，探索建设“无废都会”。加大清洁能源替代攻坚力度，扩大新能源示范应用，开展绿色修建建立行动，推动都会资源供应可连续可再生。强化节水型都会建设，切实提升市民饮用水宁静和质量。连续举行高级别公园都会全球论坛，完善公园都会计划导则、指标评价、价值转化等体系。

17.构建崇尚自然、节约集约的生活新风俗。坚持人与自然和谐共生，深化公园场景营造，塑造“入则自然清幽、出则富贵拥簇”的生活图景。连续提升都会通勤效率，深入实施职住格式优化、公交都市建设、慢行交通筑基、交通设施补短板行动，提高交通智能智慧水平，着力构建“轨道＋公交＋慢行”三网融合的绿色公共交通体系。

依托网络化绿色空间体系，集聚公共服务功效和新消费业态，全力提升夜游锦江、都会之眼、熊猫之都、亚蓉欧国家馆等场景品牌，缔造更多可阅读可感知可消费的生态文明物化载体。完善“碳惠天府”机制，营造节约集约资源社会气氛，构建绿色低碳生活圈，引导市民养成文明康健、简约适度的生活方式，力争在全国率先建成碳达峰碳中和示范都会。五、加速建设重要经济中心，培育比力优势突出的现代化开放型工业体系坚持以高能级工业生态圈建设为牵引，以工业功效区高质量生长为支撑，深化经济组织方式创新，加速建设创新驱动、集约高效的现代化开放型工业体系，提高经济生长质效。18.建设高能级工业生态圈。

坚持高效协同、开放共享，连续推进工业链、创新链、人才链、供应链、金融链交互增值，加速形成以要素资源集约集成、工业配套互助精密、生发生活生态协调、全球市场供应供销便捷为竞争优势的区域经济新形态。健全生态圈供应链体系，强化供应链宁静治理，完善从研发设计、生产制造到售后服务的全链条供应体系，提高全球供应链协同和设置资源能力。创新生态圈招商模式，围绕重大工业强链补链，筹谋结构一批功效性项目，引进培育一批领军型企业，深化工业链垂直整合和工业协同联动。

优化生态圈治理运营，推动工业生态圈同盟建设，引导各种资源要素实现自由流动，全面增强工业生态圈工业和要素承载能力。19.建设高水平工业功效区。

坚持集约节约、职住平衡，连续增强功效区生长动力、专业水平、集聚效应，构筑都会动能转换、工业集群生长、服务创新提能的空间载体。加速打造高品质科创空间，聚焦工业细分领域强化工业基础能力建设，完善生产配套、生活服务和政务服务体系，打造工业资源集聚平台与价值缔造平台。

推动现代工业集群集聚生长，培育电子信息、装备制造万亿级工业集群，生物医药、新能源、新质料、绿色环保等战略性新兴工业集群，科技、金融、流通、信息等生产性服务业集群，北斗星链、合成生物、空天技术等未来工业集群，推进先进制造业和现代服务业深度融合，加速建设国家新一代人工智能创新生长试验区。提升专业化运营水平，开展法定机构试点，因地制宜赋予土地开发、计划建设、项目促建等方面自主权，建设优胜劣汰、以产出水平论英雄的治理考核机制。

20.建设国际消费中心都会。加速推动消费场景营造、生态构建、政策创新、能力建设和工业升级，打造国际消费创新缔造中心、服务中心、文化中心、资源设置中心和品质中心。

创新消费供应，促进线上线下消费融合，提升传统消费，培育智慧消费、数字消费等新型消费，适当增加公共消费，努力生长绿色消费、夜间消费等特色消费。连续提升春熙路商圈生长能级，加速建设交子公园商圈、西部国际博览城商圈、天府空港新城商圈，试点商圈和特色商业街负面清单治理，推动消费基础设施数字化、智能化升级。营造绿色康健、开放包容消费情况，构建供需匹配、多方互利、多元相助的消费制度体系。

培育与国际接轨的高端商品消费链和商业集群，在全球规模内设置消费资源、结构市场网络，擦亮“成都消费”都会品牌。21.提高西部金融中心服务能力。

以增强金融焦点功效为支撑，全面提升金融区域辐射动员力和国际影响力，建设海内一流、国际知名的功效总部集聚中心、要素资源设置中心、金融科技创新中心，打造特色金融先行区、金融开放互助引领区和金融生态示范区。设立一批金融功效性平台和新型持牌金融机构，培育壮大法人金融机构。增强境内外证券生意业务所资本市场综合服务功效。

深化法定数字钱币和金融科技创新羁系试点。提升金融服务实体经济能力，申创全国科创金融试验区、全国金融服务乡村振兴试验区。

推动成德眉资金融同城化。加速建设“一带一路”金融服务中心。完善地方金融生态体系，健全金融风险预防、预警、处置机制，防范化解金融风险。

22.生长新经济培育新动能。聚焦形成以新经济为主动能的新优势，加速建设网络强市、数字成都，创新“人工智能+”“大数据+”“5G+”“清洁能源+”“供应链+”为重点的新经济新形态新场景，牢固工业无人机、卫星互联网、大康健、数字文创等优势行业，结构区块链、量子通信、氢能等新兴行业，打造成都新经济特色新赛道。完善“都会时机清单+都会未来场景实验室+创新应用实验室”机制，连续举行“场景营城产物赋能‘双千’公布会”，打造“场景汇”线上线下平台，连续以新场景吸引新工业。

培育新经济“都会合资人”，深化“双百工程”和梯度培育计划，健全新经济企业服务专员制。推动成都新经济活力区、白鹭湾新经济总部功效区等建设，打造具有全球影响力的新经济创新策源地和活力区。优化新经济生长生态，创新焦点要素供应，高质量举行全球创新创业生意业务会、新经济生长论坛、新经济企业外洋行等运动，提升“最适宜新经济生长的都会”品牌影响力。

六、加速建设科技创新中心，形成引领高质量生长的动力源坚持创新驱动生长战略，把科技自立自强作为促进生长大局的基础支撑，聚焦科学新发现、技术新发现、工业新偏向，抢占创新制高点，优化创新生态，形成人才优势，提升策源能力，为构建现代工业体系提供科技支撑。23.高水平建设西部（成都）科学城。

紧扣科技前沿、国家战略和都会生长，着力增强创新策源能力，打好关键焦点技术攻坚战，建设引领高质量生长的创新极核。以成都科学城为焦点争创综合性国家科学中心，加速建设天府实验室并力争纳入国家实验室体系。建设国家川藏铁路技术创新中心及结果转化基地、国际深地科学研究中心等重大创新平台，聚集全球知名大学、科研机构和创新型企业。团结中科院、海内外知名高校在新一代信息技术、智能制造、生物医药等领域打造新型研发机构。

超前结构量子互联网、太赫兹通信、合成生物等前沿技术，实现原创性结果和颠覆性技术重大突破。24.构建以企业为主体的技术创新体系。强化企业创新主体职位，推动创新要素向企业聚集，着力打造创新型企业集群。将研发投入纳入国有企业卖力人谋划业绩考核，推动国有企业研发投入稳步增长。

支持科技型企业设置特殊股权结构，探索“同股差别权”治理。组建成都科技创新投资团体。勉励科技型领军企业团结行业上下游组建创新团结体，支持科技型中小企业团结高校、科研院所、行业专业培训机构共建产学研团结实验室、观点验证中心。

鼎力大举引导天使投资、风险投资和战略投资在蓉集聚，孵化培育科技型企业。搭建一体化综合科技创新服务平台，支持创新产物市场验证、技术迭代、应用推广、首购首用。25.鼎力大举提升高知识高技术人口比例。

构建与都会生长战略和高质量生长要求相匹配的人力资源协同体系，鼎力大举集聚高知识高技术人口。健全支持高知识高技术人口就业、创业、创新、户籍、居住保障等政策体系，构建有时机、有温度、有保障的人才发展情况。弘扬科学精神和工匠精神。

实施“蓉漂计划”“工业生态圈人才计划”“成国都市猎头行动计划”，依托西部（成都）科学城招引全球高端人才，加速聚集国际一流的战略科技人才、科技领武士才、青年科技人才、基础研究人才和高水平创新创业团队。勉励在蓉大学生留蓉生长。深入推进工业工人队伍建设革新，打造高素质工业工人队伍。

建好蓉漂人才生长学院，增强与科研院校团结造就高条理应用型、技术型人才。搭建“共享人才”平台，引导新职业人群灵活就业，提升人力资源设置效率、使用效益。26.推动科技创新和协同创新示范区建设。构建创新互助网络，促进政产学研用精密联合，建设区域协同创新配合体，加速科技资源互联互通和开放共享。

促进企业、高校院所、创业资本、应用场景高效集成，支持有条件的高校、科研机构和企业共建团结实验室或新型研究机构。培育以研发设计、结果转移转化、磨练检测、数据服务、科技金融等为重点的高技术服务业，打造高技术服务业集聚区。

深化成德绵国家科技结果转移转化示范区建设，推动成德眉资落实新一轮全面创新革新试验部署。建设天府国际技术转移中心，引育高水平科技经纪组织，构建辐射全国、链接全球的技术生意业务和结果转化服务体系。深化科技体制革新，实行重大科技项目“揭榜挂帅”和科研经费“包干与负面清单”等制度。

七、加速建设革新开放新高地，塑造国际互助与竞争新优势推动有效市场和有为政府更好联合，破除深条理体制机制障碍，率先开展更深条理革新、实行更高水平开放，在更高条理更大规模更宽领域到场国际互助与竞争，打造内陆革新开放实践规范。27.全面增强开放平台和能力建设。坚持“四向拓展、全域开放”，深化外事外资外经外贸外宣“五外”联动，构建全方位多条理的开放互助格式。

充实发挥自贸试验区、入口商业促进创新示范区等战略平台的牵引集成作用，推动川渝自贸试验区协同开放示范区建设，高尺度建设天府中央法务区，打造面向区域的国际仲裁中心。加速推动天府国际空港综合保税区、天府国际机场口岸及综合性指定羁系园地等项目建设。

以区域全面经济同伴关系协定签署为契机，坚持货物商业与服务商业并重，完善口岸开放体系，鼎力大举生长临港工业，增强国际商业中心焦点功效。充实发挥外国驻蓉领事机构、国际集会、主场外交等对国际高端资源要素的集聚吸附作用，强化国别互助园区等工业平台示范引领，打造国际产能互助新样板。28.连续深化“五项制度”革新。

遵循“政府主导、政策供应，企业主体、市场运作”逻辑，构建系统完备、精准高效的高质量生长政策体系。深化以绩效为导向的财政预算制度革新，推进财政支出尺度化，提升财政资金设置效率和使用效益。

深化以效率为导向的国资谋划评价制度革新，实施国企革新三年行动，健全政府功效性任务治理机制，增强国资国企战略支撑能力、社会服务能力、市场竞争能力。深化以产出为导向的土地资源设置制度革新，坚持以亩产论英雄，建设容积率区域统筹机制，完善新型用地适用体系，不停提高土地集约节约使用水平。深化以利民便民为导向的基本公共服务清单尺度治理和动态调整制度革新，鼎力大举培育民生类国企和社会企业，推动基本公共服务由户籍人口向常住人口笼罩。

深化以发展为导向的企业扶持激励制度革新，健全分类分级企业全生命周期扶持激励机制，实现要素供应、政策扶持和政务服务精准匹配。29.充实引发各种市场主体活力。坚持“两个绝不动摇”，依法平等掩护国有、民营、外资等种种所有制企业产权和自主谋划权，依法掩护企业家正当权益。

深化国有企业革新，建设健全现代企业治理、谋划和激励、羁系机制，争取区域性国资国企综合革新试验试点，努力稳妥深化混淆所有制革新，做强做优做大国有资本和国有企业。鼎力大举生长民营经济，完善常态化规范化的政企相同机制，构建亲清新型政商关系，健全支持民营企业和中小微企业生长政策体系，鼎力大举培育本土世界500强、中国500强和行业单项冠军企业，建立民营经济示范都会，弘扬蓉商精神，举行全球蓉商大会。全方位优化外商投资服务，吸引更多世界500强企业、国际组织落户，打造新时代外商投资标杆都会。30.打造稳定公正可及营商情况。

坚持以市场主体和市民获得感为重要评价尺度，进一步深化“放管服”革新，让市场主体放心投资、放心创业、顺心生长。增强诚信政府建设，构建“无事不扰”“无处不在”羁系服务体系，推动包容审慎、智能智慧羁系，深化企业投资项目答应制革新，逐步淘汰由地方设定的行政许可事项，推动情况预期越发稳定。进一步放开民营企业市场准入，推进市场主体信用积分治理，健全外商投资促进、掩护和服务体系，推动市场竞争越发公正。

完善企业全生命周期服务体系，升级“蓉易办”“蓉易享”平台，提升融合“一网通办、一网统管、一键回应”，全面推广项目审批“一站式”服务，实现同一政务服务事项无差异受理、同尺度管理和惠企政策一窗通办、免申即享，推动政府服务越发可及。八、加速建设高品质生活宜居地，全面增进民生福祉坚持人民都会人民建、人民都会为人民，实施高品质公共服务倍增计划，全面推进普惠性、基础性、兜底性民生建设，鼎力大举促进人的全面生长和配合富足，让市民获得感成色更足、幸福感更可连续、宁静感更有保障。

31.鼎力大举提升住民收入水平。坚持生长革新富民增收导向，推动实现经济增长与住民收入增长同步、劳动生产率提高与劳动酬劳提高同步。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，提高劳动酬劳在初次分配中的比重。

健全各种生产要素由市场决议酬劳的机制，完善反映人力资源市场供求关系、劳动者孝敬和企业经济效益的人为水平决议机制、正常增长机制、支付保障机制，促进人为合理增长。增强农村团体经济组织建设，增加农民产业性收入。运用好税收、社会保障、转移支付等再分配手段，增加低收入群体收入，扩大中等收入群体。

生长慈善等社会公益事业，推动收入分配越发合理有序。32.建设青年创新创业就业情况友好都会。

加速构建引导创新、勉励创业、高质就业的政策服务体系，打造都会赋能青年创新创业、就业兴业的范例。完善青年创新创业教育和实践体系，广泛结构创新孵化载体，健全创新激励机制，探索金融服务模式，形成多条理青年创新支持生态。

制定优秀青年大学生在蓉创业分层补助政策，升级青年创业“一站式”服务平台，提升“创业之城”品牌力。实施就业优先战略，支持开发新职业新工种，培育就业新增长点，连续推进“技术成都”建设，健全全民终身职业技术培训制度，完善适应新就业形态的就业公共服务体系，打造“智慧就业”公共服务平台，完善高校结业生、农民工、退役武士等重点群体就业支持体系。

33.继续保持生活成本竞争力。坚持以构建都会持久竞争力为导向，牢固房价收入比在全国主要都会中的优势职位，稳定生活必须品物价指数，打造生活成本洼地。坚持“房住不炒”，持之以恒稳房价、增供应、优结构、提品质，健全多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，逐步落实“租购同权”，促进住房租赁市场快速生长，革新住房公积金制度，提高物业治理服务水平，创新人才安居服务体系，促进房地产市场平稳康健生长。

连续保持物价基本稳定，健全跨区域生活必须品供应保障机制，确保“米袋子”“菜篮子”富足宁静，扩大高品质生活服务产物供应，提升吃住行游购娱等生活消费性价比。34.办人民群众满足的教育。全面落实立德树人基础任务，构建高质量教育体系，加速建设教育强市。坚持“五育”并举，深化教育体制机制革新，全面落实学校办学自主权，促进现代学校制度建设。

推进教育评价革新。优化设置城乡教育资源，保障学前教育优质普惠生长，促进义务教育优质平衡生长，推进普通高中优质特色生长。加大优质教育资源供应，增加义务教育学位供应和普通高中招生比例，勉励在蓉高校扩大当地招生规模。支持在蓉高校建设一流大学和一流学科，努力引进海内外顶尖高校来蓉建设研究生造就基地。

聚焦工业功效区需求，推进职业教育融合创新生长，加速成都国际职教城等载体建设，集聚海内外一流职教院校，支持市属高职院校开设本科专业，建成国家职教高地。健全学校家庭社会协同育人机制。打造高素质专业化创新型教师队伍。

支持民办教育规范生长，勉励智慧教育、继续教育生长，深化全球学习型都会建设。坚持康健第一、以体育人，深化体教融合，强化青少年身心康健教育，构筑世界体育名城的未来基础。35.全面提高康健成都建设水平。

坚持预防为主，提升全方位全周期康健服务供应能力。健全突发公共卫生事件监测预警和医防协同应急处置机制，打造国家公共卫生宁静标杆都会。

加速优质医疗资源扩容提质和区域平衡结构，引进全球高水平医疗机构来蓉互助办医，依托四川大学华西医院计划建设未来医学城，努力争取国家医学中心、区域医疗中心和国家临床重点专科群建设，打造高水平医疗康健消费中心。深化医药卫生体制革新，健全现代医院治理制度和分级诊疗制度，推进下层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设。建设健全中医药传承创新生长机制。

完善全民健身设施配套，推进天府绿道健身场景和“家门口运动空间”工程建设，构建以政府为主体、社会组织和企业到场的全民健身共建共享体系。36.构建公正普惠的保障体系。

坚持笼罩全民、统筹城乡、公正统一、可连续的基本原则，健全多条理社会保障体系。实施全民参保计划，提升参保质量。构建多条理、多支柱养老保险体系，扩大企业年金笼罩面，勉励生长商业性养老保险，健全基本养老待遇调整机制。

完善以康健为导向的医疗保障制度，勉励商业保险与基本医疗保险增补衔接。健全灵活就业人员社保制度，实施新就业形态灵活就业人员参保促举行动。完善城乡住民最低生活保障制度。

健全社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度。37.建设全龄友好包容型社会。坚持“全龄共享、友善公益”，聚焦“一老一小”和特殊群体，加速培育彰显人文眷注、全民共享福祉的现代都会文明新样板。鼎力大举生长托婴托幼机构，增加优质育婴师、幼师供应，富厚儿童友好型设施和服务供应，引导大型商超普及母婴室。

全面构建家庭社区相协调、医养康养相联合的养老助残服务体系，统筹推动家庭和社区情况适老适残化革新，鼎力大举生长普惠优质养老机构，努力推进切合条件的残疾人托养服务，开展好暮年教育，富厚暮年人、残疾人精神生活和文体运动。鼎力大举生长特殊教育，提升残疾人就业质量，优化无障碍设施建设，让特殊人群更有尊严、更无障碍融入社会。

九、鼎力大举推动城乡融合生长试验区建设，全面提高城乡一体化水平全面实施乡村振兴战略，加速健全城乡融合生长体制机制和政策体系，促进城乡要素自由流动、平等交流和公共资源合理设置，形成工农互促、城乡互补、全面融合、配合繁荣的新型工农城乡关系，加速推进农业农村现代化。38.全面提高县（市）都会化水平。

以优化都会规模结构和功效结构为导向，鼎力大举提升县（市）经济生长和服务能力。试行以经常居住地挂号户口制度，健全农业转移人口就地就近城镇化和市民化成天职担机制。实施经济强县（市）培育工程，引导工业项目向资源情况承载力强、生长潜力大的近郊区功效区结构，培育壮大特色优势工业。

统筹镇（街道）行政区划调整和村（社区）体制机制革新，支持重点镇增强与周边都会的计划统筹、功效配套，分管都会功效。深化农村承包地“三权分置”革新，完善农村团体谋划性建设用地入市制度，深化农村团体产权制度革新，维护进城落户农民的正当权益。39.推动农商文旅体融合生长。

坚持农业基础职位，推进都市现代农业兼具生产、生活、生态、文化多重功效，促进乡村振兴。重点生长农村电商、休闲农业、文创农业、智慧农业，建成以绿道为纽带，以特色镇、川西林盘、精品民宿为支撑的旅游目的地。共建成德眉资都市现代高效特色农业示范区，构建重要农产物高质量供应链体系。推进现代农业功效区和园区建设，优化重要农产物工业空间结构，建立国家农业高新技术工业示范区，加速建设新型农业科技结果转化平台、“一带一路”泛欧泛亚现代农业博览展示平台和中国（成都）国际农产物加工工业园，打造都市现代农业示范市和优势特色工业聚集区。

40.建设城乡一体的基础设施和公共服务体系。推动公共服务向农村延伸、社会事业向农村笼罩，促进城乡基础设施和公共服务均等化普惠化优质化生长。坚持统一计划、统一尺度、统一建设、统一管护，实施乡村建设行动和县域基础设施补短板专项行动，推动农村公共服务设施、情况卫生设施、市政公用设施提级扩能。

完善基本公共服务需求识别、动态调整、项目投入清单尺度，推进城乡基本公共服务制度并轨。鼎力大举培育多元化市场化投资运营主体，推广政府、企业、社会资本互助模式，通过招标采购、合约出租、特许谋划和政府参股等形式，引导各种主体到场城乡公共服务投建运管。

十、加速建设独具人文魅力的世界文假名城，彰显天府文化国际影响力和美誉度坚持马克思主义在意识形态领域指导职位，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑凝聚共识指导实践。坚持以社会主义焦点价值观引领文化建设，繁荣生长文化事业和文化工业，建设面向世界的中华文化流传和文明交流互鉴高地，为社会主义文化强国建设孝敬成都气力。41.全面提高都会文明水平。

深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，坚定“四个自信”，筑牢信念之基、精神之魂。增强社会主义精神文明建设，连续开展全国文明都会建立，努力建设形成适应新时代要求的思想看法、精神面目、文明风俗、行为规范。

实施马克思主义理论研究和建设工程，擦亮“蓉耀青年”“理响成都”等理论宣传教育品牌。增强党史、新中国史、革新开放史、社会主义生长史教育，推进长征国家文化公园四川段成都片区计划建设，聚焦建党100周年等重要历史节点开展重大主题运动。坚持以文化人、以德润城，连续深化焦点价值引领、天府文化润城、先进典型示范、市民友善优雅“四大行动”，深入推进公民道德、志愿服务、诚信社会、网络文明和家庭家教家风建设，驻足社区建强新时代文明实践体系，打造最美成都人、书香成都、友善公益之城等品牌。

42.传承生长天府文化。修养历史秘闻，延续文化根脉，连续推动天府文化缔造性转化创新性生长。增强文物考古掘客，推进东华门、宝墩考古遗址公园等建设，实施天府文化研究阐释、全域文化遗产传承掩护使用、历史名人文化传承创新等工程。

全面推进城区、片区、街区、社区四级文化空间建设，实施公共文化设施补短板提效率工程，加速文物与博物馆体系、书店体系、演艺体系、赛事体系、美术空间体系、创意设计空间体系等建设，全面提高全市公共文化设施的每百万人拥有量。加速天府文化中心、天府艺术公园、成都优美生活体验中心、成都音乐坊、文殊坊、四川大学博物馆群、成都自然博物馆、张大千艺术博物馆、成都生态文明展示馆、三国蜀汉城等十大文化地标建设，构建可阅读可感知可浏览可到场可消费的文化生态。深化文化体制革新，推进哲学社科、文学艺术、影视出书、网络视听、川剧戏曲等繁荣生长工程，建设文化人才荟萃和文化缔造转化高地，打造有国际海内影响力的“大奖、大节、大作、大赛”，推动公共文化服务智能化、公共文化供应多元化，“近者悦、远者来”，增强人民群众获得感幸福感。

43.高水平建设“三城三都”。创新诠释优美生活憧憬的都会表达，全面增强“三城三都”文化感召力、行业竞争力、消费吸附力。

高水平建设世界文创名城，汇聚全球文化创意设计要素资源，打造一批具有国际影响力的文创工业功效区，鼎力大举生长时尚工业、媒体艺术等新业态，实施支柱工业培育、主干企业孵化、数字文创跨越生长、国际文化商业促进、作品创作与版权掩护运用等工程。高水平建设世界旅游名城，建设一批富有文化秘闻的世界级旅游景区和度假区，打造一批文化特色鲜明的世界级旅游休闲街区，深入开展重大项目招引、文旅品牌攻坚、全域旅游拓展计划，努力建立国家文化和旅游消费示范都会、国家文化和旅游工业融合生长示范区，加速建设世界旅游目的地。

高水平建设世界赛事名城，坚持“谋赛、营城、兴业、惠民”，以国际化视野计划建设天府奥体公园，构建举行国际综合性赛事的场馆体系和运营体系，办妥大运会、世乒赛、亚洲杯、汤尤杯和世运会等重大赛事，加速建设国家体育消费试点都会，推动体育工业高质量生长。高水平建设国际美食之都，连续举行成都国际美食旅游节，推动美食工业跨界融合，打造全球美食工业高地。高水平建设国际音乐之都，鼎力大举生长数字音乐和音乐演艺，培育知名音乐企业和一流院团，打造“蓉城之秋”等国际音乐节品牌。高水平建设国际会展之都，培育一批“名展、名馆、名企、名业”，办妥世界园艺展览会，推动会展工业生态化。

44.构建世界文假名城话语体系。坚定建设世界文假名城的时代自信，坚持以新生长理念为焦点的生长指引、以人民为中心的价值选择、以社会主义现代化都会为目的的生长愿景、以助力民族再起为使命的生长高度，构建具有全球话语权和竞争力的都会文明体系，推动现代化新天府优美图景走向世界。深度提炼天府文化精神标识、时价格值，面向世界经心制作和翻译一批都会历史文化、民俗风情、时代生长等学术和文艺作品，扩大在世界重要国家和地域的影响力，全方位塑造全球都会形象。全力打造跨文化交流流传矩阵，建设有全球影响力的新型主流外语媒体，主动设置国际交流议题，强化外语内容生产和流传，提升外文网站、客户端、杂志能级。

增强外洋文化交流，扩大与国际主流媒体、全球知名智库等互助，实施外洋社交媒体流传计划。联合重大运动、节会、赛事开展国际文化交流和都会营销，扩大国际友城深度互助，讲好中国故事成都篇章。

十一、提升都会智慧韧性宁静水平，推动超大都会治理体系和治理能力现代化坚决贯彻总体国家宁静观，树立“全周期治理”意识，把宁静生长贯串都会生长各领域和全历程，努力走出一条切合超大都会特点和纪律的治理新路。45.高水平建设智慧都会。坚持场景驱动、算法赋能、智能协同、多元共治，打造韧性、绿色、宜人、宁静的新型智慧都会生长样板，加速建设“数字政府、智慧社会”范例都会。创新智慧都会计划设计、建设治理、投资运营和评价评估事情机制，加速智慧都会尺度和规范体系建设。

打造数字孪生都会，做强全域感知、全局洞察、系统决议、精准调控的“都会大脑”体系，通达各级各部门治理和服务的“末了神经”。完善超大都会智能化应用体系，打造政策、服务、资金等直达下层、直达企业、直达民生的暖心应用场景。

以“天府市民云”为主要载体，优化都会智能化生活服务，统筹推进智慧交通、智慧医疗、智慧社区建设，打造数字化社区便民服务中心。46.以系统思维构建都会宁静网。坚决守护都会宁静防线，确保都会宁静、社会安宁、市民放心，打造活力秩序有机统一的善治之城。

完善都会重大宁静风险防控体系，鼎力大举提升基础设施承灾能力、重大风险管控能力、突发事件应对能力、社会减灾抗灾能力。优化防灾减灾空间，实施防灾备灾工程，加速国家宁静生产（危险化学品）应抢救援基地、国家西南区域应抢救援中心建设，构建都会宁静风险全历程综合治理模式。

健全综合应抢救援体系。高尺度建设社会治安防控体系升级版，建设扫黑除恶长效机制，建设更高水平的平安成都。坚持和生长新时代“枫桥履历”，深化“三张清单”化解攻坚，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。

增强国防发动和后备气力建设，强化国防教育，牢固军民军政团结。47.深化城乡社区生长治理。增强城乡下层治理制度创新和能力建设，深化“党建引领、双线融合”治理机制，健全“一核三治、共建共治共享”下层治理体系，建设全国下层治理标杆都会。坚持生长治理融合，鼎力大举推进幸福优美公园社区建设，引导全社会共建社区价值配合体、生长配合体、治理配合体、生活配合体、行动配合体。

分层分类深化党建引领城乡社区生长治理示范建设，完善下层民主协商制度，流通城乡住民、群团组织、社会组织、市场主体等到场社区治理渠道。增强社会治理主体培育，鼎力大举生长专业化、枢纽型、品牌性社会组织，提升社区事情者专业化职业化水平。创新社区商业新型业态，建设全龄全时多元社区商业体系。

完善社区志愿服务机制，推动社区生活服务多样化品质化。推进都会更新和老旧小区革新提升，优化老城区都会功效、业态、形态、情况，推进老旧小区安防设施完善、电梯增设、公共情况整治、文化塑造，全面完成市域脏乱差棚户区和城中村革新。十二、凝聚各方智慧气力，为实现“十四五”计划和二〇三五年远景目的而奋斗实现“十四五”计划和二〇三五年远景目的，必须增强政治责任感、时代使命感和目的紧迫感，充实调动一切努力因素，广泛团结一切可以团结的气力，形成推动生长的强大协力。

48.全面提高党向导超大都会事情水平。完善“系统学习新思想、分类研究新思想、对表贯彻新思想”事情体系，推动党中央和省委决议部署落地落实。健全党集中统一向导经济社会生长的制度性摆设，善于用政治眼光视察和分析经济社会问题，完善党委研究经济社会生长战略、定期分析经济形势、研究重大政策措施、决议重大经济事项的事情机制。

全面贯彻新时代党的组织门路，以正确用人导向引领做事创业，提高干部专业化能力，造就构建新生长格式的行家里手，铸造“讲政治、懂都会、会经济、善治理”的高素质专业化干队伍伍。强化对公权力运行的制约和监视，坚决纠治形式主义、权要主义，推动党风廉政建设和反糜烂斗争向纵深生长，完善一体推进不敢腐不能腐不想腐体制机制，牢固生长风清气正的良好政治生态。49.努力推进社会主义政治建设。

坚持和完善人民代表大会制度，增强人大对“一府一委两院”的监视。坚持和完善中国共产党向导的多党互助和政治协商制度，增强人民政协专门协商机构建设，提高政治协商、民主监视、参政议政水平。

充实发挥工会、共青团、妇联等人民团体联系团结群众的纽带作用，更好发挥民主党派、工商联和无党派人士的优势和作用。全面贯彻党的民族政策和宗教事情基本目标。深化法治成都、法治政府、法治社会一体建设。

推进科学立法，增强立法决议与革新决议有机衔接。推进严格执法，深化行政执法体制革新。推进公正司法，依法平等掩护各种市场主体正当权益。

推进全民守法，打造全国一流法治都会。50.提高立法建制水平保障计划实施。坚持战略导向和战术计谋相联合，统筹体例“十四五”计划纲要、专项计划和区域计划，形成定位准确、界限清晰、功效互补、统一衔接的计划体系。围绕“十四五”计划涉及的重点领域和新兴领域，提高地方立法质量和效率，优化制度建设和政策供应。

完善计划推进机制，细化计划纲要年度计划，制定门路图和时间表。健全政策协和谐事情协同机制，增强计划实施效果评估、督导和考核，确保“十四五”计划各项目的任务落到实处。实现“十四五”计划和二〇三五年远景目的，意义重大，使命庆幸，任务困难，前景灼烁。

全市上下要精密团结在以习近平同志为焦点的党中央周围，不忘初心、牢记使命，实心做事、科学作为，加速建设动员全国高质量生长的重要增长极和新的动力源，奋力夺取全面建设社会主义现代化新天府和可连续生长世界都会新胜利！泉源｜成都日报。

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